建筑业：以建造之兴　筑强国之基

撑发展之梁，筑强国之基。建筑业作为国民经济的支柱产业，在我国现代化建设中不断发展壮大，是“中国建造”的力量载体。

“十四五”期间，建筑业迈入转型升级关键窗口期。住房城乡建设系统秉持“适用、经济、绿色、美观”建筑方针，以提高建筑品质为目标，以建筑业工业化、数字化、绿色化为路径，完善工程建设标准体系，规范建筑市场秩序，不断推动建筑业转型升级，产业结构持续深化、建造技术显著提高、整体实力明显增强。

在10月11日举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，住房城乡建设部部长倪虹表示，五年来，建筑业现代化程度大幅提升，一批世界级重大工程、一批大国重器、一批“一带一路”标志性成果，赢得了世界瞩目和赞誉。

劈波斩棘　领航前行——有力支撑经济社会发展

“十四五”规划收官之年，望长城内外、大江南北，超级工程、重大项目拔地而起，为壮丽山河又添豪迈画笔：

那是伶仃洋上跨江贯通的深中通道；那是穿山跨江、富民兴藏的拉林铁路；

那是惊艳世界的冬奥场馆“冰丝带”“雪如意”……

一项项标记着“第一”“首次”“最大”“科技感”“中国风”的工程项目在“十四五”时期涌现。这些闪耀的成就，也将建筑业高质量发展的指针拨向新的刻度。

数据是最有说服力的“见证者”。2024年，建筑业产值32.7万亿元，比2020年增加了6.3万亿元，增长24%，稳稳担起国民经济“压舱石”的重任。

这份担当，彰显于基础设施建设的跨越式推进——2021年至2024年，建筑业累计建设完成154亿平方米建筑、7.9万公里市政道路、3429公里城市轨道交通、约1.6万公里铁路、约29万公里公路，以及各类水利、机场等基础设施，织就纵横交错、通达四方的现代化基础设施网络。

这份担当，彰显于民生保障的精准落地中——筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间）、惠及3000多万群众；改造城镇老旧小区24万余个，覆盖4000多万户、1.1亿人；建成“口袋公园”1.8万多个、城市绿道2.5万公里，以“小切口”撬动“大民生”，绘就城乡面貌蝶变升级的幸福画卷。

五年来，建筑业始终立足“国之大者”，以实干为笔，在服务国家战略、保障民生需求中展现担当，将“民生愿景”绘制成“幸福实景”，交出了一份含金量十足的发展答卷。

勇立潮头　开拓创新——“数智住建”加速建造方式变革

“把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中”，正是“十四五”建筑业转型升级的核心遵循。破解传统建造瓶颈，住房城乡建设系统以科技创新为引擎，加速建造方式变革，工业化、数字化、绿色化成为行业高质量发展底色，“数智住建”引领产业升级、奏响时代强音。

不久前在北京首钢国际会展中心举办的“好房子”科技展现场，观展者走进“好建造”展区，仿佛置身一个由算法指挥、机器人协同的未来工地：“天蝉”施工机器人系统，如一位不知疲倦的“现场指挥官”，将作业人员投入减少了60%；“云骥”无人机俯瞰全局，以亚毫米级精度编织数字地图；“瓴眸”无人驾驶塔吊精准挥臂，实现从“高空人控”到“陆地智控”的跨越……新一代信息技术与工业化建造深度融合的“黑科技”，生动勾勒出人机协同建造的全新范式。

变革绝非偶然。从顶层设计到基层实践，一条“政策领航+试点先行”的实践路径清晰可见：2020年7月，住房城乡建设部联合13部门印发《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，从指导思想到保障措施作出系统部署，为行业转型锚定方向。2023年，北京、天津等24个城市开展智能建造试点，试点城市大力拓展试点工程应用场景，探索培育智能建造新产业。截至2025年7月，陆续发布4批发展智能建造可复制经验做法清单，涌现了一批可感知、可量化、可评价的实践成果。

绿色转型与智能转型同频共振，为行业发展注入可持续动能。聚焦“双碳”目标，住房城乡建设系统推动全面执行建筑节能强制性标准，累计完成8亿平方米既有建筑节能改造，让改造后的建筑冬季室内温度提高3～5摄氏度。

常年高温的海南，怎样做到既舒适又节能减排？

2022年年初，住房城乡建设部与海南省共建博鳌零碳示范区，目前已进入近零碳运行阶段。立足“热带海洋性气候”和“建成区绿色降碳更新改造”，博鳌零碳示范区形成了一套可复制、可推广的成功经验，成为向世界展示中国绿色低碳发展理念、技术和实践的窗口。

创新永无止境。材料创新更成为“绿色+智能”转型的关键支撑。住房城乡建设系统推动引导建筑材料研发、生产、检测、应用等单位协同攻关，创新研制光伏建筑玻璃、自修复混凝土、气凝胶保温材料、高性能隔声毡等一大批新型材料。这些新材料的推广应用，显著提升建筑和市政基础设施的性能，减少碳排放，降低维护成本。

再将视野放大。一大批新型装备成为推动工程建设的“利器”，处于世界领先水平的造楼机、盾构机、架桥机等“国之重器”，更是扛得住地动山摇、经得起百年风雨。

从“跟跑”到“并跑”，不少领域走向“领跑”……“十四五”期间，全系统广大建设者用专业敬业、自立自强的创新精神，攻克大跨度、大空间、复杂结构、绿色低碳、智能建造等方面技术难题，“中国建造”的科技含量持续提升。

出海扬帆　共赢致远——“中国建造”品牌享誉海外

澜沧江边，中老铁路已经安全运营四年，这条连接昆明与万象的“黄金大通道”，累计发送旅客超6250万人次、运输货物超7250万吨，成为中老人民的发展路、幸福路、友谊路；秘鲁利马以北，钱凯港高效运营、尽显繁忙，“从钱凯到上海”的亚拉陆海新通道枢纽地位凸显，为亚拉经贸合作与拉美地区持续发展注入动能……

山海难隔同心，实干铸就通途。“十四五”时期，中国建筑企业积极参与高质量共建“一带一路”，“走出去”步伐持续加速，模式更丰富、领域更多元。全世界190个国家都有中国企业承建的项目，其中一批重大项目成为这些国家的标志性工程，“中国建造”金字招牌享誉海外。

这些项目早已超越工程本身的意义：中老铁路为老挝创造超10万个就业岗位，培训数千名技术人员；钱凯港建设期间吸纳3000余名秘鲁员工，150余名属地管理人员在中国师傅带领下成长为专业人才。“中国建造”出海，从来不是单纯的工程输出，更是技术、标准与发展理念的共享共赢。

海外市场上，中国建筑业实绩瞩目：2021年至2024年，我国对外承包工程业务累计签订合同额超1万亿美元，完成营业额6400亿美元；在国际市场竞争中，中国企业表现亮眼，2025年全球排名前250名的国际承包商中，我国内地占据76席，其中4家跻身前十强。

从基础设施“硬”联通，到技术标准“智”联通，再到民心民意“情”联通……“十四五”期间的中国建筑业，以一个个优质项目搭建起跨越山海的合作桥梁。“中国建造”这枚金字招牌，承载的不仅是过硬建造实力，更是共商共建共享的全球治理理念，是“不以山海为远”的合作初心，生动诠释了一个负责任大国的胸怀。

时间的征途，正迈向“十五五”。站在新的历史起点上，住房城乡建设系统将进一步深化建筑业改革，不断激发行业发展的内生动力，持续推动建筑业转型升级和高质量发展，打造“中国建造”升级版，努力为全社会提供高品质的建筑产品，在新征程上创造经得起历史、实践和人民检验的新业绩，为世界现代化贡献更多中国智慧、中国方案、中国力量。

摘自　《中国建设报》　2025.12.08　记者　刘苏